MK,MK体育,MK体育官网,MK体育app,MK体育网址六年之后，Copenhagenize Index重磅回归，不只是一次城市排名，更像一面“城市治理的镜子”。在疫情重塑出行方式之后，2025版指数用100座城市的数据给出一个清晰判断：骑行，已从“边缘选项”跃升为撬动气候治理、公共健康与城市韧性的核心杠杆。

　　有趣的是，决定城市骑行成败的，并非气候或地形——从炎热的Singapore到严寒的Helsinki，骑行都能繁荣。真正的分水岭在于三点：持续投入、系统治理与数据能力。领先城市不再“修几条自行车道”，而是把骑行当作完整系统运营：基础设施是“投入”，骑行率是“产出”，政策与文化是“放大器”。

　　更关键的变化在于范式升级——骑行政策已进入“数据驱动迭代”阶段。头部城市通过实时监测与用户反馈，不断优化街道设计，形成“规划—实施—评估—再优化”的闭环，而非一次性蓝图。这也解释了为何Utrecht、Copenhagen等长期领跑，而Paris等大城市迅速崛起。

　　这份指数的真正价值，不在“谁第一”，而在揭示一个趋势：谁能把骑行做成“日常基础设施”，谁就更接近一个健康、公平且高效运转的未来城市。

　　Copenhagenize指数——EIT城市出行版正式回归！我们带来了有关自行车的全球最新数据和动人故事。

　　距离我们上一份自行车友好城市排名发布已过去六年。在此期间，一场疫情重塑了我们的日常生活习惯，包括出行方式。新的问题随之而来：全球哪些城市正在真正地投入资金，为骑行者改造街道？而哪些城市已经落后了？

　　2025版Copenhagenize指数揭晓了答案。在150个预选城市中，共有来自44个国家的100个城市接受了评估，使这一排名成为独一无二的全球基准，涵盖了各大洲的代表性城市。

　　2025年Copenhagenize指数指出，全球自行车政策已趋于成熟。骑行不再被视为一个小众交通方式，而是应对气候问题、公共卫生和提升整体生活质量的跨领域杠杆。在各大洲，我们看到城市正从试点项目转向更具结构性的长期规划，并将其嵌入到更广泛的城市韧性和可持续交通计划中。

　　然而，雄心与落地之间仍存在巨大差距。资金稳定性、政策连续性和技术能力，正成为顶级城市与中等排名城市之间的关键分水岭。

　　“2025年Copenhagenize指数显示，自行车政策已达到一个全新高度的成熟水平。在世界各地，骑行不再被理解为一种边缘的交通选择，而是应对气候变化、促进公共卫生和改善生活质量的战略工具。”

　　这一国际排名汇集了来自各大洲的城市，代表了多样化的城市形态、气候和经济。仅凭气候并不能决定一个城市能否变得自行车友好。从湿热的Singapore和Dubai，到寒冷多雪的Helsinki、Québec City和Minneapolis，它们都在排名中占据了一席之地。这些城市证明了骑行可以在任何地方蓬勃发展，而自行车已成为应对气候变化的有力工具。

　　除了气候或地形，对自行车的成功推动最强有力的因素是持续的投资以及有效的跨部门治理。将骑行视为一个系统（整合基础设施、宣传和监测）的城市，始终能获得更高且更稳定的成果。

　　虽然历史悠久的骑行城市已投资数十年，但当今许多名列前茅的城市是通过果断的政策转变取得地位的：从规模有限的倡议转向将骑行作为城市发展的核心支柱。通过拥抱骑行的全面益处，这些城市正在改变出行方式和城市宜居性，改造基础设施以满足道路使用者的真实需求，并让不同年龄和背景的人都能享受日常骑行。

　　欧洲城市在排名中占据主导地位，原因包括坚实的政治承诺——这通常由当地公民推动和支持——以投资于生态转型。但进展并不均衡。一些曾经被誉为骑行先锋的城市（尤其是欧洲和美洲城市）减缓了投资或降低了发展的雄心，因此不再位居前列。

　　同样，在“全球南方”的部分地区，随着经济发展，曾经挤满骑行者的街道正出现更多的机动车流。日常骑行陷入了一个悖论：收入增长和机动化降低了自行车的使用率，而政府才刚刚开始投资基础设施。这凸显了将骑行定位为一种令人向往、高效且现代的交通选择，而非“无奈之举”的重要性。这些转变强调了持续进行深度的数据采集和加强地方政府能力建设的必要性，以扭转下降的趋势，并推动骑行增长。

　　跨入前30名不仅反映了这些城市基础设施的数量，更标志着其政策愿景、设计质量与日常使用之间的高度契合。这些城市已将骑行常态化，使其成为一种实用的、全年性的交通方式，不仅是出行的替代方案，更是一种社会规范。

　　•崛起的特大城市：Paris和Helsinki已经迅速发展，正迈向世界顶尖水平。它们现在的任务是证明自己长期维持自行车友好的能力。

　　大多数高排名城市都有一个共同的强项：设计标准的显著领先。从更宽的自行车道、与机动车流的有效分离，到在骑行量大的区域将城市街道改造成纯自行车街道。此类基础设施直接增加了选择骑行的人数。这些例子表明，街道不必优先考虑汽车——当街道为所有人设计时，整座城市都能获益。

　　然而，仍有改进空间。交叉路口通常仍是最薄弱的环节，某些基础设施类型（如双向自行车道）有时被应用在并非最有效的环境中。

　　领先城市在“多模式联运”的发展上也一致优秀，将自行车与公共交通紧密联系起来。这包括安全的自行车停车场、共享单车系统，以及将共享出行与公共交通卡整合。

　　在机制上，这些城市因其将政治决心转化为实际成果的能力而脱颖而出。专业的自行车工作小组、稳定的资金机制和完善的监测系统，使它们能够将计划变为可衡量的结果。它们展示了一种不断评估与迭代的风格，根据用户反馈和数据不断改进设计，而非死守固定的总体规划。

　　归根结底，2025版Copenhagenize指数不仅是一个排名，它是城市如何重新定义出行方式和公共空间的缩影。它表明，投资自行车不仅关乎交通，更关乎塑造更健康、更具韧性且更公平的城市。

　　Copenhagenize指数建立于2011年，是一个基于证据的基准，用于评估全球城市在实现骑行安全、便利和主流化方面取得了多大进展。其目的有三：表彰领导力、支持相互学习，并为规划者、倡导者和决策者提供一个透明的框架，以便他们衡量自己的进展。该指数将帮助城市诊断自身优势与劣势，确定优先事项，并从同行的成功经验中学习，从而推动政策的迅速改善。

　　2025版标志着指数方法论的一次重大演进。基于十多年的对比研究，本版引入了一个全新的、数据驱动的框架，平衡了定量测量与定性指标。因此，这种方法确保了跨区域评估的可比性，并立足于可考核的证据，同时捕捉了骑行的人文、文化和政治维度。由此，Copenhagenize指数现在不仅是一份全球排名，还是全球城市、倡导者和研究人员可使用的标准化数据库。

　　从传统意义上讲，Copenhagenize指数并非公共政策评估工具，因为它并不致力于审计或验证城市战略，也不仅仅是勾选政策清单上的项目。相反，它评估的是城市本身的“可骑行性”：即一个人可以多么容易、安全且自信地骑自行车出行。通过分析除了官方的自行车计划之外的因素，该指数力求捕捉目前塑造骑行者体验的现实世界条件。最终，它将道路使用者置于评估的核心，奖励所有致力于让城市变得适合所有人骑行的当地参与者。

　　Copenhagenize指数之所以存在，是因为骑行不仅是一种交通手段，更是我们理解城市运作的一面镜子。评估骑行表现最终将揭示城市如何管理空间、以人为本、以及平衡出行与宜居性。通过观察骑行，该指数捕捉到了城市规划实际运作的一个缩影：能够实现安全、便捷骑行体验的城市，通常也是那些无论人们选择何种出行方式，都能让每个人生活得更好的城市。

　　骑行代表了交通出行的一个方面，出行反映了更广泛的城市规划系统，而城市规划在很大程度上决定了城市的生活质量。从这个意义上说，Copenhagenize指数并没有忽视大局，而是将街道设计、政策执行以及人们每天的城市环境体验联系在一起。每一个数据点背后都隐藏着一个简单的问题：这是一个人们可以自由、健康且快乐出行的城市吗？

　　为了深入探究这些内在联系，2025年Copenhagenize指数应用了一个由13项指标构成的结构化框架，涵盖了基础设施、使用情况、治理和感知，力求将城市骑行的复杂现实转化为可衡量、可对比的数据集。

　　2025年版Copenhagenize指数的设计初衷不仅是为了给城市排名，也是为了帮助它们理解得分背后的动态；这些得分源于三个互补支柱的相互作用，共同反映了骑行的完整生态系统。指数框架建立在稳健且基于证据的方法论之上，围绕13项指标展开，并分为三个分析支柱，汇集了骑行城市的多个维度：

　　·支柱1-安全与连通的基础设施：自行车基础设施、自行车停放区、交通宁静化以及安全性。

　　·支柱2-使用率与普及度：自行车出行分担率、分担率增长、女性在自行车出行中的占比、共享单车系统、货运自行车。

　　从公共政策的角度来看，这三个支柱对应于成功骑行计划的核心组成部分，以及它们如何相互作用形成一个连贯的系统：

　　·基础设施代表投入：这是将政治意愿转化为街道可见变化的具体投资和物理条件。在此支柱获得高分反映了在创建安全、连续且设计良好的基础设施方面的切实投资和进展。

　　·使用情况揭示产出：即上述投资产生的行为改变和社会影响，并清晰地反映在谁在骑行、骑行频率以及在何种情况下骑行。该项得分较高表明骑行已成为主流，并已成为大部分人口日常城市出行中值得信赖的手段。

　　·政策与支持发挥赋能作用：它为维持长期进步提供了财务、制度和文化基础。这包括预算、连贯的规划框架、强大的倡导生态系统，以及围绕骑行建立的积极社会叙事。在这一支柱上的卓越表现展示了政治意愿、持续投资以及能够引领长期变革的生态系统政策。

　　每个城市都收到了一份详细的问卷，要求提供定量数据、政策文件以及近期行动的证据。提交的信息均经过交叉核对，以确保所有报告的数据都可公开获取，或可通过官方来源、开放数据平台及新闻稿进行证实。与此同时，团队开展了广泛的内部研究，以评估骑行的定性维度：包括用户体验、公众看法、倡导活动，以及骑行在当地媒体和公共话语中的曝光度。这种方法保证了即使城市没有回复问卷，评估团队也能通过公开数据、实地了解和经过验证的第三方来源，在内部全面完成对其的评估。

　　所有收集到的数据都已汇编成一个综合数据矩阵。对于每项指标，原始值都已转换为0-100的标准化分数：定量指标采用极大极小归一化：观察到的最佳值计为100分，最差值计为0分，其他值按比例落在两者之间。定性指标使用预定义的点带，这些点带也映射在0-100的范围内。城市的综合得分是其13项指标得分的简单平均值，赋予每个维度相同的权重。综合得分随后从高到低排序，从而形成最终排名。结果是一个平衡且方法论透明的指数，突显了成熟的领导者和快速崛起的竞争者，为每个城市提供了提升表现的清晰且实用的路线图。

　　由于所有指标的范围都在0到100之间，因此结果在不同地区和城市规模之间具有可比性，但解释时必须考虑背景因素：气候、密度、治理和机构成熟度。该指数并不指向单一的理想模式；而是反映了其他城市可以如何根据自身情况，借鉴相似情况下的成功模式。最有意义的比较出现在面临类似挑战的城市之间：例如紧凑型或分散型城市形态，成熟或新兴的骑行文化，温和或极端气候条件。

　　Copenhagenize指数并非一个静态的结果，而是决策支持和诊断学习的工具。它使城市能够通过系统的视角来看待骑行：将物理设计、政策承诺和用户体验联系起来。通过将预算和治理视为赋能力量、基础设施视为基础、使用情况视为结果，该指数将人们的注意力引向了骑行城市的完整反馈闭环。

　　定义：自行车基础设施指标衡量受物理保护的骑行空间总长度，包括完全隔离的自行车道以及带缓冲带或路缘保护的路内车道（单向或双向），占行政边界内城市道路网的比例。高分值表明骑行基础设施覆盖了街道网络的很大一部分，为日常自行车出行提供了连续、低压力的空间，并为提高骑行水平奠定了最坚实的基础。

　　定义：自行车停放指标衡量行政城市边界内公共街道车架和封闭式自行车停车枢纽的总数，以每千名居民拥有的数量表示。人均拥有更多安全的停车空间将降低被盗风险，并使每个人在城市内骑车上班、上学、去商店或换乘变得切实可行，而不必担心自行车停放在何处。

　　定义：交通宁静化指标衡量城市街道网络中指示限速为30~km/h或更低（包括30和20~km/h区域以及指定的自行车街道）的部分所占的比例，以行政城市边界内道路总长度的百分比表示。高百分比意味着对为步行和骑行的人们而言更安全、更舒适的街道环境。

　　定义：安全性指标追踪年度骑行者死亡率，以每10万名居民中在道路交通中死亡的骑行人数表示。较低的事故/人口比意味着骑行更安全。

　　定义：自行车分担率指标衡量行政城市边界内所有日常出行（机动车和非机动车）中由自行车完成的百分比。该指标捕捉了自行车在整个交通组合中的真实足迹。

　　定义：五年分担率增长指标衡量一个城市的自行车出行在所有日常出行中的比例在2019年至2024年间的上升（或下降）程度。通过将基准锚定在疫情前的最后一年，我们可以看到哪些城市能够将疫情期间涌现的，有关宜居性、15分钟社区和临时车道转化为长期的、可衡量的增长。

　　定义：女性骑行者通常被视为衡量城市骑行环境安全性和包容性的指标。由于女性的通勤模式与男性有显著不同，且在交通选择中往往对安全风险更为敏感，较高的女性骑行比例意味着该城市的基础设施是较低压力、连续且具备社会包容性的。

　　定义：共享单车指标评估城市是否运营一个综合性的、全年运行的自行车共享生态系统（有桩或无桩）。考察共享单车的密度、使用强度，以及它是否与公共交通无缝连接。

　　· 公共交通整合：检查共享单车应用程序或智能卡是否与城市的公共交通票务完全互通。

　　定义：货运自行车指标奖励那些货运自行车（无论是正式的还是非正式的）已成为家庭日常生活和最后一公里物流一部分的城市。货运自行车是指任何具有内置载重能力（箱体、长尾、前载、拖车、三轮车）的脚踏自行车或电动自行车。配置配送背包的普通自行车不包括在内。

　　家庭购置补贴：检查城市是否为居民购买日常出行的货运自行车提供任何回扣或补助。

　　· 物流/商业补贴或专门支持：检查城市是否为采用货运自行车的公司提供补助、税收减免或商业支持计划。

　　· 货运自行车的商业与民间采用：评估是否有邮政/国际快递公司、本地商户、超市、市政服务部门，以及通过民间自制或改装（DIY）形成的货运自行车使用群体。

　　· 配套基础设施/标准：检查城市是否对货运自行车采取了具体措施，如路缘装卸车位、指定超宽车架或标记车位的停车规范，以及是否在自行车专用道的设计指南中提出其宽度应适配货运自行车的需求。

　　定义：政治承诺指标衡量城市政府每年为每位居民投入的自行车投资金额，取最近五年的平均值。较高的数值预示着更强大且更持续的政治承诺，旨在使骑行更安全、更容易。

　　定义：倡导指标通过检查活跃的城市级非政府组织是否既与公众接触又在政策制定中占有一席之地，来衡量当地自行车倡导团体的力量和公民影响力。强大的倡导有助于将骑行留在政治议程上，并将社区需求转化为具体行动。

　　· 活跃组织：检查是否至少存在一个城市级的自行车 NGO 或联合会，并定期发布更新（通过网站、简报或社交媒体）。

　　· 公众动员：检查该 NGO 在过去12个月内是否至少组织了2次骑行、宣传活动或事件。

　　· 政策参与：检查该 NGO 是否在官方委员会中拥有席位，或在过去24个月内对自行车政策做出了贡献。

　　定义：自行车形象指标检查自行车是否被认可并推广为适用于所有年龄段和社会群体的正常日常交通工具。如果当地媒体积极报道骑行的实用性、城市为其骨干自行车网络创建了清晰的公共品牌，并认可了学校开展的“学会骑车”计划时，城市的得分会更高 。

　　· 媒体基调：分析过去24个月内城市三大在线新闻媒体发布的骑行相关标题。标题被分类为正面、中性或负面。

　　· 学校骑行教育：检查城市是否参与或采用了官方的国家或地区级“学会骑车”计划，为学校儿童提供骑车的实操训练。

　　定义：城市规划指标评估维持城市长期骑行政策的制度能力和规划质量。评估城市是否拥有必要的战略和技术工具，以便以一致且可衡量的方式规划、设计、交付和监测受保护的自行车基础设施。

　　· 单位：过去三个日历年内每100公里道路网中建成的受保护自行车基础设施公里数。

　　· 自行车计划/战略：过去5年内是否发布或更新了专门的自行车计划、主动交通计划，或包含完整自行车章节的交通计划 。

　　· 专门的自行车部门：检查市政组织架构图中是否包含一个有编制的办公室或团队，其主要职责是自行车基础设施和政策。

　　· 技术设计指南：查阅城市发布的、基于最佳实践的自行车/街道设计指南，该指南需规定受保护车道、交叉口、停车区等的布局、尺寸和处理方式，并用于项目审批 。

　　· 监测与报告：检查城市是否至少每年或每两年发布一次进度报告或开放数据集，以追踪自行车基础设施、计数或关键绩效指标（KPI）。

　　此次评估的100个城市呈现出鲜明的区域性特征，这些特征由治理模式、投资优先级、城市形态以及骑行文化差异共同塑造。这些因素决定了不同的发展轨迹：部分地区正加速转型，而另一些地区则受困于深层的结构性制约。区域排名揭示了这些动态变化，并勾勒出当今塑造全球骑行发展的宏观格局。

　　北美城市呈现出两极的发展态势。一方面，加拿大城市凭借在骑行基础设施方面的持续投入（特别是自行车快线网以及类似全市性网络的建设），展现出强劲的发展势头。尽管面临严酷的冬季气候，这些举措仍确保了稳健的骑行率，反映出日常骑行文化的深刻转型。相比之下，许多美国城市在疫情期间取得的骑行进展正在倒退，伴随远程办公削减了通勤需求，以及政治环境导致的投资缩减（基础设施领域尤甚），骑行分担率有所下降。尽管如此，活跃的社区组织和地方倡导者网络仍在众多美国城市持续维系着亲骑行文化，避免了发展成果的全面逆转。

　　拉丁美洲城市的自行车政策正日益制度化，标志着从孤立项目到整合了城市与气候议程的结构化战略转型。在该地区城市人口激增且私人汽车仍象征社会地位的背景下，这一进展尤为可贵。结构紧凑、管理便捷的城市往往成效更显著，因决策能更快落地并产生更明显的短期影响。相比之下，城市区域因幅员辽阔和复杂的道路网络面临更大挑战。前景是乐观的，但势头仍需巩固：对于已实施初代骑行政策布局的城市而言，下一步是持续推进，将宏伟愿景转化为长期行动，使骑行成为普惠且实用的出行选择。

　　欧洲城市在骑行政策方面依然保持全球领先，发展最为均衡。其广泛、安全且互联的骑行网络直接推动了自行车的使用频率。此外，安全停车场和管理完善的共享单车系统等高品质服务配套，正日益与公共交通（尤其是铁路网络）融合，实现无缝衔接的多式联运出行体验。这些城市还得益于中世纪遗留的紧凑城市形态与密集渗透的街道网格，天然适合骑行或步行短途出行。而真正彰显欧洲城市特色的，是其对循证决策的重视：通过系统化数据收集与基于用户反馈的持续政策更新，确保发展成果既可量化又具适应性。

　　非洲城市的政策支持得分往往高于基础设施和使用率指标，这是骑行政策起步阶段的典型特征。在多数情况下，骑行是一种经济务实的交通手段，因此使用需求往往先于基础设施而产生。目前面临的主要挑战是缺乏连续的安全网络以及稳定的建设资金。安全仍是主要关切问题，因为现有的自行车设施（即使存在）往往需与两轮机动车共享。但这种早期阶段也蕴含独有机遇：非洲城市可以从起步阶段就建立起强大的数据监测框架和工程标准，为未来骑行政策的迭代奠定坚实基础。

　　这是一个地域辽阔的区域，该区域的城市在自行车城市主义的发展背景与方法路径上各具特色。在大洋洲，新西兰城市凭借其完善的骑行政策框架脱颖而出，名列前茅。然而，近期受政治转向和财政紧缩的影响，基础设施投资引入了不确定性，引发了外界对其长期增长势头的担忧。在亚洲，日本城市展现出一种成熟且深厚的骑行文化，几十年来交通分担率始终保持在稳定且较高的水平。 其相关政策强调安全保障、公共健康以及应对老龄化需求，将自行车视为一种日常实用的交通工具。与欧洲模式不同，日本的基础设施模式更倾向于步行与骑行共享道、车行与骑行混行道，这一独特且高效的系统与当地的高密度城市形态和出行行为高度契合。

　　2025年Copenhagenize指数表明，引领全球自行车转型浪潮的城市都具备一个共同特征：将数据收集与评估纳入政策制定的常态化环节。进展不再依赖直觉或个人推动者，而是取决于城市是否将观察转化为知识，并将知识转化为行动的能力，从而在规划、实施与日常使用之间形成闭环反馈。

　　纵观历史，骑行政策历经多个成熟阶段逐步演进。早期策略侧重于可见性项目与政治信号的释放：从建设专用道到开展宣传活动提升认知。随后的阶段则强调一致性：通过构建连续网络、提升安全水平以及将骑行纳入整体交通规划。如今，领先城市正迈入数据驱动迭代的新阶段。它们运用实时监测、用户反馈和绩效指标来重新校准基础设施，调整优先事项，并坚持“以人为本”而非“以车为本”的理念来重新设计街道。

　　这标志着骑行政策已实现从一系列独立项目，转型为持续演进的学习型系统。将评估机制嵌入治理结构的城市能有效追踪进展、为投资决策提供合理依据，并赢得公众的长期信任。相反，未能将评估工作制度化的城市，其决策往往受主观感知而非客观证据驱动；一旦政治优先级发生更迭，这些城市便极易陷入停滞不前的困境。

　　归根结底，此指数本身就是“循证治理”价值的有力实证。通过将定量数据与定性洞察相结合，它揭示了自行车政策的成功不仅取决于城市建设了什么，更取决于城市如何从建设中汲取经验。数据是这场转型的基石，也是让一切可能变为现实的基础设施。

　　经评估但未入选最终名单的城市，因所在国家有另外五座城市的骑行交通分担率表现更为出色。

　　已预选并评估但未予保留的城市，因其骑行交通分担率较低或相关数据可用性不足。