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2026-01-16 07:39:30
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教卫文旅体齐发力MK体育- MK体育官网- MK体育APP下载看青浦用建议提案办理之力点亮高品质生活丨喜迎两会

  区政府始终坚持贯彻落实全过程人民民主的重要理念,高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作,通过持续努力,建议提案解决率稳步提升,办理结果满意率稳中有进,切实推动了民生关切和区域发展重点问题的实际解决。

  2025年区两会以来,区政府系统共承办代表建议150件、政协提案160件,经过各承办单位的共同努力均已按期办结答复,总体进展顺利、实效显著。其中,代表建议“解决采纳”114件,占76%;提案“解决或采纳”141件,占88.1%。代表、委员总体满意率实现100%。

  为进一步提升办理工作质效,区政府积极协同区人大、区政协,组织开展本年度建议提案办理优秀案例的评选活动。经过前期申报、筛选和评比等环节,精心梳理出12件具有代表性的人大代表建议以及13件高质量的政协提案,作为年度优秀案例予以集中宣传和展示,深入挖掘和生动讲述青浦区在办理建议提案过程中的好经验、好做法,通过树立典型、推广经验,充分发挥建议提案强信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用,切实推动各项民生实事有效落实。案例共分四部分,包括高质量发展、高水平建设、高品质生活、高效能治理。

  1.区卫生健康委办理关于促进青浦中医事业发展的建议(004号建议 高燕)

  青浦区高度重视中医药事业发展,将其作为提升区域健康服务水平、传承中华优秀传统文化的重要抓手。区第六届人民代表大会第四次会议上,区人大代表高燕围绕推动中医药服务体系建设、人才培养与文化传承等方面提出建议。区卫健委积极采纳代表建议,以中医药高质量发展为目标,系统推进中医药服务能力提升、人才队伍建设和文化传承创新,助力“健康青浦”建设迈上新台阶。

  做法成效:(一)深化中医人才梯队建设。依托市级中医医联体平台,组织实施“中医传承人才跟师培养”“基层骨干研修班”等教学项目。成功申报市级“西学中”学员5名、“百师强基”师资1名,完成区中医医院跟师培养6人、基层中医药实践推广基地带教培训74人,并依托区中医院开展全区中医馆骨干人才专项培训35人。强化区中医医院与社区卫生服务中心建立专科联盟协作关系,开设专科门诊。(二)强化基层中医药服务能力。2022-2024年,全区已建成9家上海市中医药特色示范社区服务站,2025年完成2家巡诊站点的验收,并预申报2026年项目,建成后特色巡诊站点将达13家。12家社区卫生服务中心持续提升中医药服务能力,中医特色专病(专科)已实现社区全覆盖。目前,6家社区中医特色专病获市级立项,至2025年全区立项总数增至8家。两家社区通过上海市名中医工作室基层工作站验收,其中一家获评“优秀”。区中医医院成功创建上海市基层中医药实践推广培训基地,系统开展中医药实践推广活动。(三)推动中医药文化传承普及。系统挖掘推广“名医名方”资源,重点培育“竿山何氏中医”“何氏经方穴位帖敷法治疗哮喘”等特色品牌。竿山何氏中医入选上海市非物质文化,相关技术每年服务患者超4000人次,并在多个社区卫生服务中心推广。成功举办第九届青浦区中医药适宜技术推广周,组织乡医中医药知识与技能培训,并结合“政府开放月”开展中医药公众普及活动。持续开展“医学科普进乡村”“医学科普进学校”等公益科普项目,建设“百草园”中医药文化载体,推动中医药文化深入校园、社区和家庭。

  经验启示:(一)坚持人才引领,夯实发展根基。通过跟师培养、专科联盟、名医工作室等机制,构建多层次、全覆盖的中医药人才培养体系,为中医药事业发展提供坚实人才支撑。(二)强化基层建设,提升服务能级。以特色站点建设、专病专科发展为抓手,推动优质中医药资源下沉基层,提升社区卫生服务机构的中医药服务能力与覆盖面。(三)推动文化创新,增强发展活力。深入挖掘本土中医药文化资源,推动非遗活态传承,构建“线上+线下”立体化宣传网络,提升中医药文化影响力与群众认同感。

  2.区教育局办理关于推进家校社协同育人“教联体”工作的建议(047号建议 周敏华)

  青浦区积极响应国家部署,通过建立家庭教育研究指导中心,推动家校社协同育人实践全面提质增效。区两会期间,区人大代表周敏华就推进家校社协同育人“教联体”工作提出建议。区教育局积极采纳代表建议,围绕“教联体”建设,重点推进强化师资培养、规范课程体系、创新服务模式三个方面的工作。

  做法成效:(一)强化师资培养。联合南京师范大学心理学院,开展家庭教育讲师团专项培训,全区51所中小学、幼儿园、辅读学校的骨干教师及教育局部门负责人共同参加,打造区域家庭教育核心团队。实施校本研修,推广“三共”家长沙龙模式。以共建、共享、共育为核心,通过整合学校、家庭及专家资源,构建家长互助平台,有效破解家校协同难题。(二)规范课程体系。成立青浦区中小幼思政课一体化建设指导委员会,构建以政府为主导、家校社协力推动的“上善”思政大课堂实践新生态。与上海政法学院等高校合作,推进大中小学思政教育一体化,打破学段壁垒,实现内容衔接、方法创新和资源共享。主动融入长三角一体化,牵头成立长三角生态绿色研学教育论坛和联盟,发布长三角示范区红色阵地地图和少先队社会实践地图》,涵盖22个科普基地和13个文明实践行点位。开发覆盖15个年级的家长学校课程框架,包含基础、专题、个性化三类课程,内容涵盖法律法规、心理健康、亲子关系等模块,并配套数字家长学校1500余节基础型微课,辐射家长100万余人次。(三)创新服务模式。深化“上善父母”品牌建设,2025年1至10月,累计开展“上善父母暖心工作坊”202场,服务家长及孩子6927人次。组织“上善父母学堂”系列讲座累计59场,完成“上善父母家庭教育讲师团”54门课程开发,讲师团送教到校183场,惠及3.5万余名家长。

  经验启示:(一)坚持系统谋划,构建协同育人共同体。通过联合高等师范院校培养专业师资、联动大中小学推进思政课一体化、主导成立跨区域的研学联盟,搭建由政府主导、学校主体、家庭尽责、社会支持的多元协同平台,汇聚各方资源优势,形成目标一致、功能互补、力量互促的育人合力。(二)聚焦专业赋能,筑牢科学指导支撑力。构建覆盖各学段、多类型的家长学校课程体系,开发配套数字化微课资源,着力于讲师团品牌活动打造,服务广大家长,确保家庭教育工作有效落实。(三)注重常态长效,激发内生发展持久性。建立健全可持续的运行与评价机制,驱动学校指导工作的整体提质,激发参与主体的内生动力,实现家庭教育工作的可持续发展。

  3.区卫健委办理关于加大宣传家庭医生号源预约的建议(108号建议 徐梅芳)

  近年来,区卫健委为进一步推动家庭医生服务高质量发展,提高社区常见病、多发病诊疗、鉴别诊断、分诊和转诊服务能力,建立转诊对接机制,加强信息化支撑,助力分级诊疗制度建设。区人大会议上,徐梅芳代表提出了关于加大宣传家庭医生号源预约的建议。区卫健委积极采纳代表建议,做实做优号源预约工作,夯实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医格局,强化健康管理与转诊服务,提升签约居民感受度和获得感。

  做法成效:(一)加强组织保障,优化号源供给。推动区内二三级医院各类门诊号源优先向社区倾斜,各医疗机构成立号源下沉工作组,设立“签约居民服务窗口”、优先窗口,优化转诊流程,提升患者就医体验。截至2025年8月底,重点人群组合内就诊率79.19%,较2024年增长0.75%;社区累计完成市级转诊平台转诊数17082人次,较2024年增长42.06%;号源预约数占社区门诊量比例为0.87%;通过社区转诊占二三级医院门诊比例为1.06%。目前,区级医院门诊总号源337万人次,分配至社区号源202万人次,分配给社区号源数占比59.83%。(二)促进上下联动,强化能力提升。打通双向转诊通道,依托长三角(上海)智慧互联网医院平台,构建“村居卫生室—社区卫生服务中心—二级医疗机构—区域医疗中心—市级协作医院”的五级诊疗体系。推进紧密型城市医疗集团建设,重点打造和遴选37个名医工作室下沉社区,提高全科医生对疾病的鉴别诊断和向上转诊的精确性。与家庭医生合作提供“家医双签约”服务,2025年新增签约4183人。加生人才资源流动,已落实50名社区医生至本区二、三级医疗机构进修学习。在强化全科诊疗的基础上,不断拓宽社区医疗服务覆盖的病种范围,目前社区医疗服务基本病种数达到147种。(三)加强号源宣传,提升签约有感。建立“线上+线下”宣传模式,开展多渠道、多形式的宣传活动,通过公众号、门诊、团队下乡、签约窗口等方式宣传相关政策、推广成功案例、解析操作流程,制定每月号源宣传计划,通过“签约有感”行动、“五进”行动、健康讲座、发放宣传折页等,让居民更直观地了解号源预约流程,享受更高效、便捷的家医签约服务。

  经验启示:(一)做实优先服务,优化资源配置。持续推进二三级医院号源向社区倾斜,建立健全号源常态化、制度化通道,确保居民在“家门口”即可预约到上级医院的号源。同步强化区级医院与社区医疗机构间的纵向协作,畅通患者下转通道,推动签约服务从“有形覆盖”向“有效落实”转变,切实增强签约服务的吸引力与实效性。(二)创新宣传举措,增强群众获得感。全面提升号源宣传力度,创新宣传引导方式,通过群众喜闻乐见的形式,精准传递号源预约的政策安排、便捷方式和操作流程。推动号源信息透明化、预约渠道多元化、操作步骤简洁化,提高号源服务的社会知晓度与居民获得感。

  4.区教育局办理关于发展智慧教育体系,推进优质均衡发展的建议(123号建议 张宏洲)

  区教育局以《青浦区中小学教育数字化转型行动实施方案(2025—2026年)》(以下简称《方案》)为行动纲领,全面落实青浦区教育数字化转型战略,深化智慧教育体系建设。区两会期间,区人大代表张宏洲建议尽快补齐短板,加大数字化投入,场景化解决实际问题,提高系统建设效益,构建丰富应用生态。区教育局积极采纳代表建议,从基础保障、应用深化、队伍建设等方面系统推进智慧教育体系建设。

  做法成效:(一)筑牢智慧教育“数字地基”。以组织中心、数据中心、应用中心和消息中心为“智能中枢”,建设教育数字基座。推动网络环境升级,开辟数字化专用通道,目前72所学校均已实现“三个助手”稳定运行。创新突破工作机制,遴选17门试验学科、282个试验班级,组建管理、技术、教研三支团队,建立周例会、月通报等四项制度,推进环境保障、资源共建等五大任务。(二)激活教学场景“数智动能”。推动“三个助手”常态化应用,通过协调员、服务员、信息员与传播员四级角色体系构建与数据驱动,实现技术与教学深度融合。承办市级中小学教学数字化转型展示活动,与杨浦联合举办数字化转型展示研讨,开展初中历史、英语等学科市级数字化转型主题教研活动。目前,青浦区已有市区级数字化转型实验校34所、上海市人工智能实验校5所。(三)破解转型瓶颈“精准施策”。聚焦21个攻关项目,邀请市级专家开展5场专项指导,重点解决“三个助手”推进机制与学科应用问题。17名教研员牵头17个项目,探索AI在科学教育、精准教学中的深度应用,累计形成15个可复制的教学模型,其中初中语文“单元教学实施模型”被纳入上海市数字化转型典型案例。构建“5150”人才计划“选拔-培养-实战-激励”全链条机制,开展全员培训,覆盖74所学校的2000余名教师。

  经验启示:(一)筑牢转型基础根基。优先打通基础保障链路,构建“领导小组统筹+试验校先行+专业团队支撑+制度规范推进”的工作模式,从资源供给到机制建设形成闭环,为技术落地与教学融合扫清障碍,夯实转型全局的稳固底座。(二)释放技术应用价值。技术与教学的深度融合需依托场景化实践载体,以“三个助手”应用为核心抓手,推动技术从“工具存在”转化为“提质动能”,实现实用化与效能化突破。(三)建强人才支撑队伍。教师能力提升是转型持续推进的核心动力,形成“骨干引领+全员覆盖+实战提升”的培育路径,全方位强化教师数字应用能力,为转型提供坚实人力支撑。

  5.区卫生健康委办理关于打响“名医工作室”品牌推进优质医疗资源下沉的建议(017号提案 农工党区委)

  区卫健委锚定“优质医疗资源扩容下沉与区域均衡布局”核心目标,以名医工作室建设为重要抓手,构建基层医疗服务提质增效新引擎。区两会期间,农工党区委提出打响“名医工作室”品牌、推动医疗资源下沉的建议,区卫健委高度重视,通过机制创新、模式迭代与资源整合,推动人员、技术、服务、管理深度下沉共享,打通优质医疗资源服务基层“最后一公里”。

  做法成效:(一)机制先行,激活资源下沉内生动力。坚持制度先行,构建全周期管理体系,进一步完善青浦区紧密型城市医疗集团名医工作室建设机制,建立“评估-激励-退出-传承”管理机制,依据评估等级、挂牌时长实施差异化激励,连续两年考核不达标即动态调整,同步完善传承创新体系,激发工作室内生动力,确保工作室发展生态健康可持续。(二)结构优化,精准匹配群众就医需求。深挖供需错配根源,结合区域医疗资源分布与群众健康需求,推动医疗资源向需求集中、成效显著的学科领域集聚。开展第三批名医工作室遴选,重点补充康复医学、血管外科等紧缺学科,实现医疗资源精准供给。截至目前,已遴选建设37个名医工作室,下沉至全区12家社区卫生服务中心,实现常见病、多发病诊疗专业全域覆盖。(三)品牌赋能,构建医患信任共同体。不断完善名医工作室常态化管理机制,重点强化内科、外科、妇科等基础学科与慢病管理、康复护理等特色领域的品牌建设。2025年1-10月,共计出诊1088次,诊疗5109人次,开展会诊、教学查房、业务讲座等97次。线上依托传统媒体与新媒体平台,深度挖掘名医工作室典型案例,全方位宣传专家团队、特色诊疗技术及治愈成果,累计发布相关宣传40余篇。线下常态化开展名医工作室开放日、“名医面对面”、健康讲座进社区等活动,增强群众信任感。

  经验启示:(一)问题导向是破题关键。聚焦名医工作室运行痛点,从机制、结构、品牌三大核心环节靶向发力,实现“办一件、成一件、带一片”的示范效应,为优质医疗资源下沉提供可复制的实践经验。(二)协同联动是成事之基。区卫健委联动各级医疗机构、媒体平台、社区组织等,打破资源壁垒,形成工作合力,为名医工作室建设提供全方位支撑。(三)精细管理是长效保障。科学的管理体系是基层医疗服务可持续发展的关键。区卫健委建立“年度评估+日常督导”双轨管理机制,制定多维度评估指标体系,通过常态化督导及时破解运行难题,为基层医疗服务高质量发展保驾护航。

  6.区体育局办理关于期待重大赛事活动加快导入的建议(054号提案 邱洪良)

  金泽镇具有千年古镇的文化传承,坐拥淀山湖等优质生态资源,引入华为练秋湖研发中心科技赋能和承接长三角生态绿色一体化发展示范区国家战略机遇,具有广阔的发展前景。区两会期间,区政协委员邱洪良就金泽镇加快导入重大赛事活动提出了建议。区体育局积极采纳提案建议,重点推动水上运动、铁人三项、自行车等重大赛事活动落地,助力金泽镇打造“水岸联动、文体旅融合”的长三角示范区高质量发展的标杆和建设世界级滨水人居文明典范。

  做法成效:(一)完善办赛机制。区体育局推动2025年长三角国际铁人三项赛(中铁协A+赛事)、2025环上海·新城自行车赛(国际自行车联盟认证的二级赛事)、2025年中国国际帆板大师赛(世界帆联奥运级别积分赛)等3项重大赛事在金泽镇举办,共有来自10余个国家和地区的近1500名运动员参赛。办赛期间,区体育局与金泽镇及赛事运营方等共同组建筹委会,注重赛事规划与生态资源良性互动,既保障赛事专业性,又最大化展现金泽地域特色。(二)发挥“赛事+”模式。以赛事为平台,围绕金泽镇“六业”融合新场景,联动举办嘉年华、亲子赛等活动,把赛事流量变成经济增量。如在中国国际帆板大师赛期间,在赛场周边设置绿色农产品展销、非遗技艺体验、文创产品展售等特色展区,联动上海大观园及周边商圈推出门票半价与消费折扣,组织参赛选手游览金泽古镇、青西郊野公园等景点。(三)打造宣传矩阵。注重打造“主流媒体+自媒体+大V”全覆盖的宣传多元矩阵,提升赛事的影响力和金泽镇知名度。如长三角国际铁人三项赛期间,在五星体育等30余个媒体进行直播,观看人次达306万,在国家级媒体发布15篇报道,累计曝光量超201万次。利用16位国内外著名铁三选手在其抖音等个人社交媒体账号赛事联动,全网互动量超27万次。

  经验启示:(一)打造赛事新高地。聚焦长三角一体化发展和华为练秋湖研发中心两大机遇,立足金泽镇优质生态资源与科创赋能的优势,发挥青嘉吴三地体育部门联动机制,继续办好水上、路跑和骑行类国家级及以上重大赛事。(二)完善“赛事+”模式。继续完善“赛事+”模式,建立“六业”融合长效机制,实现城乡资源的高位整合,将赛事流量转化为经济流量,撬动产业升级、城市更新与国际化进程,打造长三角“文体旅融合示范新城”,实现高质量发展。(三)培育本土赛事IP。积极立足资源禀赋,注重培育本土的赛事IP,通过赛事培育产业链、打造品牌资产,实现从“流量”到“留量”的转变,形成可持续的赛事经济生态。

  7.区文旅局办理关于持续推动民宿行业高质量发展,带动乡村振兴的建议(148号提案 民革区委)

  青浦区文旅局持之以恒推动青浦民宿产业快速高质量发展,截至2025年11月,全区备案民宿113家、178栋、客房1011间,市星级乡村民宿22家,数量与质量均在全市保持前列。区政协第六届委员会第四次会议,民革区委就持续推动民宿行业高质量发展带动乡村振兴提出了建议。区文旅局积极采纳提案建议,加强顶层设计、强化品牌打造、推进集聚村建设和产业融合,持续推进青浦区民宿产业高质量发展,赋能乡村振兴。

  做法成效:(一)加强顶层设计。区文旅局于2025年4月启动编制《青浦区民宿产业高质量发展三年计划(2025-2027年)》和《青浦区加快推进民宿产业高质量发展实施细则》,进一步明确推动民宿产业实现品质提升、多元融合、集群发展的目标,加大对民宿建设、星级评定、特色培育、吸纳就业、市场营销等方面的扶持,将有力促进民宿行业更快更高质量发展。(二)强化品牌打造。区文旅局以文化为魂、科技为翼、活动为媒,围绕“在江南居家”整体品牌,塑造四个“数字”子品牌:1234即“一二三四,说走就走”民宿非周末旅游品牌、567即“周五下班去哪儿”民宿周末旅游品牌、8910即“把酒不离食”民宿美食目的地品牌、11即“不想去远方”民宿度假旅游品牌。推出串联农文旅商体展资源的旅游线路和活动产品,促进春节、清明、五一、十一假日期间,主要民宿入住率达72%、62%、75%、74%,均较去年有所增长。(三)推进产业融合。区文旅局提出民宿度假村的理念,以资源整合、业态激活、文化重塑、产业导入的方式,实现整体打造、一体运营的民宿乡村,东厍村民宿一期组团已对外营业。鼓励民宿多元化发展,指导民宿功能转型和服务升级,推出华为人才长租的“人才民宿”和华为商旅客常住的“商务民宿”,目前共有20栋98间已整租,6栋用于商旅客出差短租。

  经验启示:(一)民宿是文旅融合的新载体。民宿其核心价值在于为游客提供体验当地自然、文化与生产生活的体验形式,通过文化元素的融入和地方特色的展现,让民宿成为“为一间房,赴一座城”的旅游吸引物。(二)民宿是产业发展的新引擎。在经营民宿的同时可以开展游戏娱乐、健康疗养、体育运动、研学教育、农副产品、美食餐饮、农事体验等更多附加值产品的经营,已经成为新形势下促进农文旅商体展消费的重要途径。(三)民宿是乡村振兴的新路径。民宿经济发展让农村进入最完全的市场经济,让农民拥有更完整、更稳定、更丰厚的多元化收入,更是融合农村“一二三产”发展的切入点,整合农村资源的“牛鼻子”,为全面推进乡村振兴战略作出积极贡献。

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